Jeux de hasard et paris en ligne, populaires grâce aux appels pariscausent des pertes économiques et sociales au Brésil, estimées à 38,8 milliards de reais par an. Ce montant couvre les dommages causés à la société, tels que les suicides, le chômage, les frais de santé et les absences du travail. Le calcul est issu de l’étude inédite « La santé des Brésiliens en jeu », publiée le 2 octobre, qui analyse les effets de l’expansion des paris en ligne dans le pays.
La valeur de 38,8 milliards de BRL équivaut à 26 % du budget du programme de logement Minha Casa, Minha Vida en 2023 ou 23 % de plus à Bolsa Família en 2024. La recherche est un partenariat entre des organisations à but non lucratif dédiées à la santé publique, comme l’Institut d’études sur les politiques de santé (Ieps) et Umane, et le Front parlementaire mixte pour la promotion de la santé mentale (FPSM), qui rassemble près de 200 parlementaires au Congrès National.
Selon des chercheurs, le Brésil a enregistré 17,7 millions de parieurs en six mois, avec environ 12,8 millions de personnes à risque liées aux paris, selon une enquête de l’Université fédérale de São Paulo (Unifesp). Les données ont été conçues en s’inspirant d’une étude britannique sur les effets du jeu et incluent les pertes économiques directes et indirectes suivantes :
– 17 milliards de reais pour les décès supplémentaires dus au suicide
– 10,4 milliards de R$ en raison de la perte de qualité de vie due à la dépression
– 3 milliards de reais en traitements médicaux contre la dépression
– 2,1 milliards de R$ avec l’assurance chômage
– 4,7 milliards de reais avec incarcération pour activités criminelles
– 1,3 milliard de R$ liés à la perte de logements
Environ 78,8 % (30,6 milliards de reais) sont associés aux coûts des soins de santé. « Des études internationales montrent la relation entre les troubles du jeu et l’aggravation de l’anxiété, de la dépression et du risque de suicide », souligne l’étude, qui a utilisé des estimations monétaires pour mesurer les pertes de qualité et de durée de vie.
La recherche note également que la croissance accélérée du secteur du jeu en ligne, tirée par la technologie et le manque de réglementation, affecte négativement les familles, augmentant les troubles du jeu et intensifiant la détresse mentale.
Retour insuffisant
En 2024, les Brésiliens ont dépensé environ 240 milliards de reais en paris, et les bénéficiaires de la Bolsa Família étaient responsables de 3 milliards de reais en paris via Pix, en août 2024. Les paris ont été légalisés au Brésil en 2018, réglementés en 2023 et ont commencé à payer davantage d’impôts à partir de 2025. En septembre 2024, les revenus ont atteint 6,8 milliards de reais et en octobre, ils ont dépassé les 8 milliards de reais.
Malgré ces chiffres, le contraste entre les revenus et le coût annuel estimé à 38,8 milliards de reais révèle un déséquilibre. « Les recettes, même avec la projection annuelle de 12 milliards de BRL, ne clôturent pas les comptes du point de vue de l’intérêt public », note l’étude.
Actuellement, les paris sont imposés à 12 % sur les revenus bruts, et le Sénat analyse le projet de loi 5473/2025, qui propose de doubler ce taux à 24 %. De plus, les parieurs paient 15 % d’impôt sur le revenu sur les prix. Cependant, les auteurs de l’étude critiquent le fait que, sur toutes les recettes, seulement 1 % est alloué au ministère de la Santé, le montant transféré jusqu’en août ne totalisant que 33 millions de reais.
Réduction des méfaits
Rebeca Freitas, directrice des relations institutionnelles de l’Ieps, affirme que sans une réglementation ferme, une supervision stricte et une responsabilité des opérateurs, les risques d’endettement, de maladie et d’impacts sur la santé mentale augmenteront, en particulier parmi les groupes les plus vulnérables. Elle estime que les paris en ligne font déjà partie de la vie de millions de Brésiliens et que la protection de la population devrait être la principale préoccupation.
« Cette pratique est encouragée par un puissant lobby commercial, au détriment de la santé du peuple brésilien », conclut Rebeca.
Paris IPC
L’impact des paris a fait l’objet d’une commission d’enquête parlementaire (CPI) au Sénat, qui a étudié les effets des paris en ligne sur les finances familiales, ses liens présumés avec le crime organisé et les actions des influenceurs qui promeuvent ces paris. Cependant, le rapport final a été rejeté par les parlementaires, ce qui constitue la première fois au cours des dix dernières années que le rapport d’un CPI du Sénat est rejeté.
Aucun impact positif
En termes économiques, l’étude conclut que l’activité des paris en ligne est « négligeable » en termes de génération d’emplois et de revenus pour les travailleurs. Basée sur les données du ministère du Travail, l’étude a révélé que le secteur ne représentait que 1 144 emplois formels. Pour chaque 291 R$ générés par les entreprises, seul 1 R$ est converti en salaire formel. En outre, 84 % des travailleurs du secteur ne cotisaient pas à la sécurité sociale en 2024, alors que la moyenne de l’économie brésilienne était de 36 %.
modèle britannique
Le rapport La santé des Brésiliens en jeu présente également les mesures adoptées au Royaume-Uni pour prévenir, traiter et réglementer les paris :
– Auto-exclusion : permet à l’utilisateur de se bloquer sur tous les sites Web sous licence pendant une période pouvant aller jusqu’à cinq ans.
– Restriction de la publicité : des publicités peuvent être faites, mais elles sont très réglementées et ne peuvent pas suggérer que le jeu est une solution à des problèmes financiers ou s’adresser à des mineurs.
– Affectation des recettes : 50 % des taxes payées sur les paris doivent être affectées au traitement des personnes concernées.
Suggestions
Étant donné que l’interdiction des paris n’est pas encore à l’ordre du jour, l’Ieps suggère cinq actions pour atténuer les dégâts au Brésil :
– Augmenter la part de la fiscalité allouée à la santé
– Former les professionnels de santé pour l’accueil en SUS
– Interdire les publicités et mener des campagnes de sensibilisation
– Restreindre l’accès aux personnes présentant un profil à risque et aux mineurs
– Mettre en œuvre des règles strictes pour les opérateurs, garantissant des retours financiers au pays et luttant contre la corruption
Rebeca Freitas souligne que, si la légalisation des paris est irréversible, il est nécessaire d’atténuer les dommages causés et de mettre en œuvre des politiques publiques de contrôle robustes.
Parier contre les augmentations d’impôts
L’Institut brésilien du jeu responsable (IBJR), fondé en 2023 et qui représente environ 75 % du marché des paris au Brésil, s’élève contre une augmentation de la fiscalité, avertissant que cela pourrait renforcer le marché clandestin.
Selon le Agence Brésill’IBJR affirme que l’offre légale limitée, accompagnée d’une fiscalité excessive, affaiblit le secteur et augmente le risque de migration vers le marché illégal, compromettant à la fois la compétitivité et les recettes publiques. Actuellement, plus de 51 % des paris en ligne au Brésil fonctionnent de manière clandestine, selon l’IBJR.
